Протокол проведения публичных слушаний № 1

 СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СУХОНСКОЕ
МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
П Р О Т О К О Л 
проведения публичных слушаний № 1
 
село Шуйское                                                                    18 февраля 2022 года
 
Место проведения публичных слушаний – администрация поселения Сухонское  (с. Шуйское,  пл. Свободы дом 5)
 
Время проведения публичных слушаний
Начало - 15 часов 00 минут
Окончание –  16часов 15 минут
 
Инициатор публичных слушаний: Глава поселения Сухонское Пальникова Елена Павловна
 
Вопрос публичных слушаний:
«Преобразование поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское».
Цель публичных слушаний:  обсуждение (выявление мнения населения сельского поселения) по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское.
 
Основание проведения публичных слушаний:
 
Постановление Главы поселения Сухонское от 01.02.2022 года № 1 «О проведении публичных слушаний по вопросу преобразования поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское»,   статьи 13 и  28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  статья 13 Устава   сельского поселения Сухонское,  решение Совета поселения Сухонское от 22.09.2017 года № 11 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях» (с изменениями и дополнениями).
 
Формы оповещения населения о проведении публичных слушаний:
 
Постановление о проведении публичных слушаний опубликовано в   периодическом печатном издании (бюллетене) «Официальный вестник сельского поселения Сухонское» от 01 февраля 2022 года № 1(76),  в соответствии с пунктом 2 статьи 35.1. Устава сельского поселения Сухонское обнародовано путём размещения его полного текста на информационных стендах администрации   поселения Сухонское, расположенных по адресам:
 - в здании администрации поселения по адресу: д. Врагово, ул. Садовая,       д. 3а;
  - в здании администрации поселения по адресу: с.Шейбухта, ул.Шейбухтовская, д.1;
- в здании администрации поселения по адресу: с.Шуйское, пл.Свободы, д.5., 
 а также размещено на сайте администрации поселения Сухонское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
Предложения от заинтересованных лиц по вопросу «Преобразование поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское»  принимались в администрации поселения Сухонское в период со дня опубликования и обнародования решения о назначении публичных слушаний до 16 часов 00 минут 17 февраля 2022  года по адресу: 161050, Вологодская  область, Междуреченский  район, село Шуйское, площадь Свободы, дом 5, кабинет Главы поселения Сухонское или по электронной почте по адресу: suxonane@mail.ru.
Предложений, рекомендаций и замечаний по вопросу, вынесенному на публичные слушания, в установленный срок в администрацию поселения Сухонское не поступило.
 
Зарегистрировано участвующих в публичных слушаниях: 11   участников (список прилагается).
Ведение протокола осуществляет ведущий специалист администрации поселения Сухонское – Накрошаев А.А.
 
Присутствуют:
 
Председатель рабочей группы по организации и проведению публичных слушаний:
Глава поселения Сухонское – Пальникова Е.П.
 
Члены рабочей группы по организации и проведению публичных слушаний:
 
- Главный специалист администрации поселения Сухонское  - Рыбакова О.В.;
- Ведущий специалист администрации поселения Сухонское – Накрошаев А.А.
- Начальник клиентского офиса «Междуреченский» ООО «Северная сбытовая компания» - Быков А.В.
 
Глава Междуреченского муниципального района – Бойнес Ю.М.;
Главный редактор газеты «Междуречье» - Мухин Д.В.
 
Публичные слушания открыла  Глава поселения Сухонское Пальникова Е.П.,   которая представила  себя и секретаря публичных слушаний, сообщила, что публичные слушания проводятся по вопросу ««Преобразование поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское», проинформировала о существе обсуждаемого вопроса и его значимости.
Далее Глава поселения Сухонское Пальникова Е.П.  ознакомила участников публичных  слушаний с порядком проведения публичных слушаний:
  1. Выступление докладчика
  2. Вопросы по докладу
  3. Выступления участников
Глава поселения Сухонское Пальникова Е.П. предложила  участникам публичных слушаний высказать предложения и замечания по предложенному порядку проведения публичных слушаний.
Предложений и замечаний по регламенту проведения публичных слушаний не поступило.
Глава поселения Сухонское  Пальникова Е.П. сообщила, что с инициативой о преобразовании всех поселений, входящих в состав Междуреченского муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования в селе Шуйское  выступил Глава Междуреченского муниципального района Бойнес Ю.М.
Преобразование муниципальных образований предлагается провести в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе, в том числе органов местного самоуправления. Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованного муниципального образования.
Инициатива о преобразовании поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское проводится в целях продвижения муниципальной реформы, совершенствования системы органов местного самоуправления.
Преобразование поселений позволит мобилизовать кадровые и административные ресурсы, сократить сроки выработки и реализации управленческих решений, обеспечит оперативность реакции власти на обращения жителей, а также  повлечет за собой и изменение вектора экономического развития  вновь образованного муниципального образования со статусом муниципального округа.
Вот основные преимущества преобразования поселений  во вновь образованное муниципальное образование со статусом муниципального округа:
 
- Единое управление: централизованная система управления, особенно во время экономического спада является наиболее эффективной.
- Единый бюджет: это значит, что общий консолидированный бюджет, будет направлен на развитие всей территории, он не будет разорванный, как сейчас, когда каждое поселение, выживает, как может, на свои собственные средства.
- Эффективная реализация социальных программ. При общем бюджете будет возможность выделять целевые средства на реализацию крупных программ, которые каждое поселение себе позволить не может – например, на строительство дорог или газификацию сёл, поселков и деревень. Все это будет сказываться на стабильности социально-экономического развития вновь образованное муниципального образования со статусом муниципального округа. 
Ожидаемые изменения при реализации муниципальной реформы (преобразования):
- Концентрация ресурсов на наиболее важных направлениях развития территории будет способствовать улучшению качества жизни населения, обеспечит эффективное исполнение муниципальных программ.  
 
Выступили:
 
Глава Междуреченского муниципального района Бойнес Ю.М.
Мною выдвинута инициатива о преобразовании поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское.
Оптимизация органов местного самоуправления в настоящее время идёт по всей Вологодской области.
Окончательное решение примут депутаты Совета  поселения Сухонское  на очередном заседании Советов поселения.
Прошу Вас поддержать мою  инициативу о преобразовании поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское.  
Если у присутствующих на публичных слушаниях имеются вопросы в мой адрес, то прошу их задать.
Вопросы  Главе Междуреченского муниципального района Бойнес Ю.М. 
Быков А.В. «Будет ли проводится в округе работа по «Народному бюджету»?
Бойнес Ю.М. ответил, что работа в данном направлении будет проводится и в дальнейшем.
Коробова Н.Г. «Что Вы можете сказать о структуре муниципального округа»?
Бойнес Ю.М. ответил, что в настоящее время сложно сказать какая будет структура вновь образованного муниципального округа, но каждый работник будет трудоустроен.
В ходе проведения публичных слушаний заслушаны мнения (выступления) и рекомендации участников публичных слушаний.
Ветюков А.С.
Не приведет ли преобразование поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования в селе Шуйское, а также оптимизация органов местного самоуправления    к вымиранию сёл и деревень.    
Депутатам Совета поселения Сухонское надо очень ответственно и грамотно подойти к принятию данного решения.  Также предлагаю создать рабочую группу по изучению опыта работы тех муниципальных образований, где созданы муниципальные округа.
Накрошаев А.А.
В настоящее время преобразование поселений, входящих в составы   муниципальных районов Вологодской области   идёт по всей области. В разные периоды в нашей области объединялись районы, такие как Биряковский,  Лежский  и другие, а также и сельсоветы в нашем районе, такие как Кожуховский, Октябрьский,  Иванищевский и другие. Это происходило по той причине, что идёт отток населения из района в город. На это есть и другие различные причины, которые мы сегодня не будем рассматривать, но самое главное на чем я хочу заострить внимание, чтобы было уделено внимание жителям сел и деревень при преобразовании поселений в муниципальный округ.
Предлагаю поддержать инициативу Главы Междуреченского муниципального района Бойнес Ю.М. о преобразовании поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское.  
Пальникова Е.П.
Все поступившие вопросы, предложения и рекомендации по вопросу «Преобразование поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское»  занесены в протокол публичных слушаний.
Поскольку все желающие высказались, предлагаю  перейти к голосованию по вопросу публичных слушаний.
 
Глава поселения Сухонское Пальникова Е.П. предложила принять следующие рекомендации публичных слушаний:
 

1.Публичные слушания по вопросу о преобразовании  поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское считать  состоявшимися.

2.Поддержать инициативу Главы Междуреченского   муниципального района о преобразовании поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское.

3.Рекомендовать Совету поселения Сухонское  рассмотреть данный вопрос на заседании Совета поселения и утвердить решение по проекту  решения Совета поселения Сухонское   «О поддержке инициативы о преобразовании поселений, входящих в состав Междуреченского муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования в селе Шуйское».
 
Голосовали:
«За» -  10
«Против» - 0;
«Воздержались» - 1.
 
Участники публичных слушаний   РЕШИЛИ:
1.Публичные слушания по вопросу  о преобразовании  поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское считать  состоявшимися.
2.Поддержать инициативу Главы Междуреченского   муниципального района о преобразовании поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское.
3.Рекомендовать Совету поселения Сухонское  рассмотреть данный вопрос на заседании Совета поселения и утвердить решение по проекту  решения Совета поселения Сухонское   «О поддержке инициативы о преобразовании поселений, входящих в состав Междуреченского муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования в селе Шуйское».
4.Опубликовать протокол публичных слушаний   в периодическом печатном издании (бюллетене) «Официальный вестник сельского поселения Сухонское» и разместить на официальном сайте администрации поселения Сухонское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
Председательствующий                                                                    Е.П.Пальникова
 
Секретарь                                                                                            А.А.Накрошаев
 
 
 
СПИСОК
участников публичных слушаний по вопросу
 
«Преобразование поселений, входящих в состав Междуреченского  муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа, и по определению административного центра объединенного муниципального образования  в селе Шуйское».
 
1.Пальникова Е.П.
2.Попушков А.Н
3.Коробова Н.Г.
4.Рыбакова О.В.
5.Накрошаев А.А.
6.Дунаева А.В.
7.Быкова Т.В.
8.Быков А.В.
9.Ветюков А.С.
10.Кулындышева В.П.
11.Поникаровская Г.А.